home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Hackers Underworld 2: Forbidden Knowledge / Hackers Underworld 2: Forbidden Knowledge.iso / LEGAL / 7CROWDCO.P22 < prev    next >
Text File  |  1991-11-15  |  12KB  |  259 lines
  1. October 1991                                                      
  2.        
  3.                                                            
  4.                     EFFECTIVE CROWD CONTROL                           
  5.  
  6.                               By
  7.  
  8.                        Steven J. Schmidt                                  
  9.                       Lieutenant Colonel
  10.                    Assistant Chief of Police
  11.              Covington, Kentucky, Police Department
  12.                        
  13.                                                                   
  14.      While small to midsized departments may be located in areas
  15. where the problem of crowd control is virtually nonexistent,
  16. there could be times when they have to police large groups of
  17. people during special local events.  There are also times when
  18. smaller cities that border large municipalities must deal with
  19. the overflow of people attending an event in that municipality.
  20.  
  21.      For example, Covington, Kentucky, currently has 91 sworn
  22. officers to police a population of 50,000.  But, because
  23. Covington is separated from Cincinnati, Ohio, by only the Ohio
  24. River, the Covington Police Department must prepare for overflow
  25. crowds that are generated by special events held in Cincinnati.
  26. And, because police managers must regard even peaceful crowds as
  27. having riot potential, planning is critical to effective crowd
  28. control. (1)  This article discusses exactly what areas of
  29. concern should be addressed when planning for crowd control and
  30. how police managers should approach the task.
  31.  
  32. PLANNING FOR CROWD CONTROL
  33.  
  34.      A step-by-step plan is important to effective crowd
  35. control.  In order to ensure a well-policed event, police
  36. managers should prepare ahead of time for any conceivable
  37. problems.
  38.  
  39. Personnel
  40.  
  41.      To plan for effective crowd control, police managers should
  42. consider what personnel resources are available.  For example, a
  43. traffic division with officers who are experienced in traffic
  44. flow is invaluable.  Also invaluable when planning for crowd
  45. control is a police auxiliary, which could help in areas where
  46. sworn officers are not needed.  In extreme cases, the National
  47. Guard can be used as additional resources.
  48.  
  49.      Other personnel resources to draw from include officers
  50. from neighboring police departments, the fire department, the
  51. public works department, the Red Cross, and citizen band radio
  52. clubs.  Private businesses, such as bus companies, are also
  53. sometimes willing to lend equipment to assist in crowd control.
  54. Buses make effective barricades to block intersections.
  55.  
  56. Advance Notification
  57.  
  58.      Another important task when planning for a special event is
  59. to notify businesses and residents in the affected area of how
  60. much disruption they can expect.  Ground rules should be
  61. discussed ahead of time so that there are no misunderstandings
  62. during the event.  Also, if public transportation is expected to
  63. be disrupted, alternate routes should be designated prior to the
  64. event, and fire and ambulance personnel should be contacted to
  65. determine checkpoints for rapid access routes.
  66.  
  67. Traffic Control
  68.  
  69.      Traffic control is important to policing any major event.
  70. "No parking" areas should be designated and posted before the
  71. event.  Officials should advertise these restrictions through
  72. the media and through flyers sent to residents and businesses in
  73. the affected areas.
  74.  
  75.      Officials should also contract with a wrecker service to
  76. tow vehicles parked in restricted areas.  Because special events
  77. often place unusual demands on wrecker services, they should be
  78. given advance notice of what to expect.  It is also important to
  79. choose an impoundment location and agree on the release
  80. procedure.
  81.  
  82. Command Posts
  83.  
  84.      Command posts are an integral part of any special events
  85. operation.  Department personnel should determine how much space
  86. they need for the post, the amount of parking space available in
  87. the areas being considered, and whether the locations have land
  88. lines for communication purposes.  Officials should also make
  89. provisions for a remote dispatch location.  If officers have
  90. more than one channel on their radios, this could be as simple
  91. as switching to a secondary channel for the event and using a
  92. portable radio with a charger.
  93.  
  94.      If an event lasts more than 8 hours, food, coffee, and soft
  95. drinks should be available in the command post for officers who
  96. work the detail.  Police managers should also make arrangements
  97. to clean the post after use, especially if the space was loaned
  98. to the department by a local business.
  99.  
  100. Assignments
  101.  
  102.      All officers who work the event should receive clear,
  103. written instructions about the assignment.  For example, a map
  104. of the event area should be prepared, showing its parameters,
  105. with all checkpoints clearly marked.  If a specific checkpoint
  106. is one of "no-access under any circumstance," the officer
  107. assigned to that checkpoint should be aware of that stipulation
  108. ahead of time.
  109.  
  110.      Officials should also prepare a contingency personnel plan
  111. in the event officers who are assigned to work the event call in
  112. sick.  And, there should be additional flexibility in the
  113. assignments in order to cover holes in the perimeters that even
  114. the most careful planner may overlook.
  115.  
  116.      Also a consideration when planning for personnel is whether
  117. a meal break will be necessary for the officers.  Although extra
  118. teams are sometimes required to relieve officers, if enough
  119. officers are assigned to the teams, half the team can be
  120. relieved at a time.
  121.  
  122. Equipment
  123.  
  124.      Extra equipment should always be available during large
  125. events.  Police managers should ensure that extra radios,
  126. flashlights, batteries, and handcuffs are stored at the command
  127. post.  When planning for extra equipment, police managers should
  128. also consider whether there will be special transportation
  129. needs.  All-terrain vehicles (ATV) and golf carts that local
  130. businesses may loan to the department could prove invaluable.
  131. Officers can use ATVs to check unpaved areas and police managers
  132. can use golf carts to get to checkpoints if the size of the
  133. crowd does not permit using an automobile.
  134.  
  135. Special Considerations
  136.  
  137.      Officials should make every effort to keep large events
  138. free of alcohol.  If this is impossible, either through legal
  139. means or simple reasoning, managers should document problems
  140. arising from the use of alcohol to argue for alcohol-free events
  141. in the future.
  142.  
  143.      If officials are successful in banning alcohol consumption
  144. during the event, it is important to publicize this fact.  All
  145. coolers taken into the event area should be checked for alcohol,
  146. and dumpsters should be available at the perimeters to dispose
  147. of any confiscated liquor.
  148.  
  149. The Perimeter
  150.  
  151.      Police managers should decide ahead of time what the
  152. perimeter of the event site will be and then publicize this
  153. perimeter.  Officials should bear in mind that if the perimeter
  154. is too large, it will be difficult to control the crowd, and the
  155. officers would have too large an area to police.  The perimeter
  156. should be checked thoroughly for any gaps that would allow
  157. lapses in security.  Specific areas should be blocked, including
  158. intersections and checkpoints.
  159.  
  160.      It may also be prudent to block off parking lots inside the
  161. perimeter.  If a large amount of pedestrian traffic is expected
  162. following the event, the mixture of automobiles and pedestrians
  163. could prove dangerous.  Controlling the parking lots allows the
  164. bulk of the pedestrian traffic to leave the perimeter first.
  165. Cars can then leave in stages, minimizing the likelihood of
  166. either a pedestrian/automobile accident or total gridlock.
  167.  
  168. THE EVENT
  169.  
  170. Before
  171.  
  172.      Except for the officers who need to start their shift
  173. earlier in order to remove cars parked in restricted areas or to
  174. block off critical areas, officers working the detail should
  175. assemble about 1 hour before the event.  During this time,
  176. police managers can hold a final briefing with the supervisors
  177. and discuss any necessary changes.  They can also ensure that
  178. all officers are using the correct radio channel